構建法律合規“全過程防火墻”

中鐵二十三局法律合規案例匯編（李樂 攝）

“法者，治之端也”。習近平總書記在黨的二十大報告中強調：必須更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用。近年來，中鐵二十三局積極踐行“法治鐵建”的重大戰略部署，不斷豐富“具備復合型職能的現代化企業法律合規管控能力”的內涵，采取多種措施，深入推進法律合規業務由“最后一道防線”向“全過程防火墻”轉變。

召開部門聯絡研討會（李樂 攝）

該局始終堅持法律糾紛案件內部代理制度，組建了一支敢打、敢拼、能勝訴的專業法律隊伍，通過糾紛案件研討會、模擬開庭等方式，做好庭前研討和庭后分析工作，通過法律手段維護公司合法權益。目前，該局法律合規部門已逐漸成為訴訟管理、合同管理、合規管理、制度建設、風險內控、普法教育等多項職責齊抓共管的全能型管理部門。

該局全面梳理公司制度，大力實行“立改廢”工作。通過分析研究既發案件產生原因，不斷總結經驗，發現風險源，針對性倒查管理制度存在的漏洞，不斷完善公司在印章管理、付款流程、授權委托等方面法律規范。在此基礎上，對制度進行全面審查、民主討論，形成科學、全面的制度管理體系，并根據發展需要不斷補充完善。

開展重大案件研討（李樂 攝）

與此同時，建立“法紀審”聯動機制，積極加強與地方司法、紀監機構溝通協作力度，建立“法律+紀委+審計等”聯動機制，依法推動刑民協同行動，增強法律威懾力，提升公司內部管理人員守法自律意識。深入貫徹中國鐵建“沒有法律意見書，領導不簽字、議題不上會、單位不用印、上級不受理”的“一沒有四不”基本原則，減少合同風險，提升管理水平。

案例資料匯編（李樂 攝）

此外，強化全過程管控職能，嚴格按照“大合規”“大風控”“大監督”體系建設要求，將法律合規審核前置，以風險源頭預警控制為起點，強化合同履約過程監控，切實發揮法律在事前預防、事中控制、事后善處的積極作用。目前該局已構建了法律、合規、風控、監督“四位一體”的法律合規管控體系，切實發揮法律在公司依法合規運營中的護航作用。